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        《泰州市停車場管理辦法》解讀
        信息來源:市城管局 發布日期:2020-08-20 15:03 瀏覽次數: 字號:[ ]

        為了加強本市停車場的規劃、建設、使用和管理,規范停車秩序,滿足人民群眾出行需要,促進城市交通環境改善和城市可持續發展,市政府出臺了《泰州市停車場管理辦法》(以下簡稱為辦法),為便于理解,現就有關問題解讀如下:

        一、制定《辦法》的背景

        隨著國家、省、市停車政策的不斷調整,我市經濟的迅速發展,停車需求的迅速擴大,停車場管理過程中遇到的新情況和新問題逐漸增多,原有的《泰州市市區機動車停車場管理暫行辦法》(泰政規〔2014〕17號)無法滿足管理需求。需出臺政府規章《泰州市停車場管理辦法》來不斷完善我市停車場管理制度,為停車場的規劃、建設、使用和管理等方面提供法律支撐,緩解市民停車難、出行難等問題。

        二、《辦法》起草過程

        根據《市政府2019年立法工作計劃》(泰政辦發[2019]28號),泰州市城市管理局在認真調研和吸收徐州、鄭州等城市經驗的基礎上,2019年11月28日市司法局初步審查后形成《辦法(第一次征求意見稿)》,并在政府門戶網站對外公布,征求社會大眾意見;12月9日至10日,市司法局會同市城管局分別赴靖江市、泰興市、興化市開展立法調研,并于12日、25日先后組織召開市級相關部門以及人大代表、政協委員征求意見座談會,形成《辦法(專家論證稿)》;2020年1月10日,市司法局召開專家論證會,2020年3月6日完成合法性審查;2020年5月11日市政府分管副秘書長牽頭召開征求意見協調會,會后結合人大法工委意見,再次修改,反復論證,形成《辦法(草案)》。2020年6月19日經市政府第43次常務會審議通過,2020年7月16日由泰州市政府市長朱立凡簽發,自2020年9月1日起施行。

        三、《辦法》主要內容

        本《辦法》共八章五十五條,主要內容包括總則、停車場規劃和建設、道路停車泊位設置、非機動車停放管理、停車場經營和管理、監督管理、法律責任和附則等內容。第一章總則,規定了適用范圍和原則,支持和推廣智能化停車服務,建立停車場管理誠信體系;第二章停車場規劃和建設,編制停車場專項規劃,落實停車場建設用地,明確建設獨立公共停車場的應享受政策扶持,鼓勵建設機械式立體停車庫;第三章道路停車泊位設置,明確道路泊位設置原則,道路停車泊位的設置要求,明確機動車停放者應該遵守的規定。第四章非機動車停放管理,禁止停放非機動車區域,非機動車停放要求。第五章停車場經營和管理,規定停車場備案制度,停車場經營管理者和機動車停放者應當遵守的規定,實行差別化停車服務收費的原則;第六章監督管理,明確各部門監督職責,建立停車場行政執法巡查通報制度和舉報投訴制度;第七章法律責任,在權限范圍內,設定了相應的行政處罰措施。第八章附則,解釋了各類停車場的含義,對施行日期作出規定。

        四、《辦法》的特色亮點

        一是擴大立法的適用范圍。明確了《辦法》適用于本市行政區域內,較之前擴大了管理范圍。

        二是提升停車場信息服務水平。明確建設城市統一管理信息平臺,共享停車場動靜態信息,提高停車場服務管理的信息化水平。

        三是規范停車場建設流程。明確建立停車場管理聯席會議制度、建設土地供應方式、渠道及集約化利用,并簡化停車場建設規劃審批流程,同時充分考慮新能源車輛停車位和充電設施。

        四是完善停車場管理要求?!掇k法》從備案、經營管理、停車收費原則等全面規范了停車場的經營和管理。明確建立完善停車場備案制度;明確停車場經營管理者應當遵守的規定;明確停車場停放者應當遵守的規定。

        五是增設非機動車管理章節。增加非機動車(含互聯網租賃自行車)停車管理,對非機動車所有人行為進行規范管理,更有利于維護社會公共秩序。

        六是明確各部門法律責任。對《辦法》規定的義務性和禁止性行為,在規章的權限范圍內,設定了相應的行政處罰措施,解決了停車場管理手段不足的問題。


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